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商務部多項措施保障百姓吃上方便藥安全藥

Posted: 05/25/2014 【haili發布】 瀏覽次數: 歷時一年多,數易其稿,我國藥品流通行業終于迎來了首個專項規劃。日前,商務部副部長姜增偉表示說,“《規劃》的出臺只是個開始,接下來的任務十分艱巨。促進藥品流通行業健康發展,歸根結底是要保障老百姓吃上方便藥和安全藥”。對癥下藥,劍指行業三大弊端;目標明確,布局合理集中度提高;多方合力,確保藍圖變現實,為服務醫藥衛生體制改革和服務民生作出更大貢獻。

  
  對癥下藥 劍指行業三大弊端
 

  請問《規劃》出臺的背景是什么?將解決藥品流通行業中存在的哪些問題?姜增偉:藥品流通行業一頭連著藥品生產,一頭連著醫療機構和患者,是醫藥衛生體系運行的重要環節,也是醫改的重要內容。藥品流通行業發展好了,可以有效地配合和服務好醫改。改革開放以來,我國藥品流通行業獲得較快發展,初步形成了多種所有制并存、多種經營方式互補、覆蓋城鄉的藥品流通體系。但是由于歷史形成的體制性弊端,整個藥品流通行業存在散、小、亂、差的現狀,經營模式和流通效率比較落后,與生產規模和消費需求不相匹配,需要建立效率高、成本低的全新流通模式。

  
  具體來看,目前我國藥品流通行業存在三個方面問題:一是流通組織化、現代化水平較低,行業集中度和流通效率不高;二是行業發展布局不夠合理,大型藥品批發企業和連鎖藥店多集中在城市,而在占全國一半以上人口的農村地區,零售藥店數量不到全國的30%;三是流通秩序有待規范,商業賄賂、倒買倒賣稅票、經營假劣藥品等違法違規經營現象比較突出,且長期沒有得到有效解決。

 
  目標明確 布局合理集中度提高

  《規劃》的具體內容包括哪些?有哪些亮點?會給老百姓購藥帶來哪些實惠?姜增偉:《規劃》提出了行業發展的具體目標,即到2015年,形成1家至3家年銷售額過千億元的全國性大型醫藥商業集團;連鎖藥店占全部零售門店的比重提高到三分之二以上;縣以下基層流通網絡更加健全。實現上述目標主要依靠市場化運作。政府創造條件,企業運作為主。從商務部的角度來說,關鍵還是要為藥品流通企業營造健康、公平的發展環境。企業做強做大了,就能產生規模效應,有助于降低藥價,藥品質量也更有保證。網絡全覆蓋了,老百姓購藥也能更加方便。

  多方合力 確保藍圖變現實

 
  《規劃》中提出的一些要求多是原則性的,下一步將如何細化?將出臺哪些具體政策鼓勵藥品流通企業做大做強?怎樣確保《規劃》在各地的“落地”?姜增偉:《規劃》描繪的藍圖是美好的,但貫徹落實《規劃》卻需要付出艱辛的努力,需要各有關方面積極配合,形成合力。我深感肩上的擔子很重。商務部將根據《規劃》確定的目標和任務,提出具體的實施意見,并建立年度跟蹤監督、中期評估和終期檢查制度。同時,將進一步推動與藥品流通有關的法律法規和政策體系的完善,為行業發展創造良好的市場環境,如擴大醫保定點藥店覆蓋范圍等。同時,將研究制定財稅、金融等鼓勵性政策措施。

  
  各地商務主管部門要根據《規劃》的總體要求,結合實際,制定當地藥品流通行業發展的具體規劃。其他有關部門應當配合商務部門,清理、廢止阻礙藥品流通行業改革發展和妨礙公平競爭的政策規定,逐步改革以藥補醫體制,完善藥品定價、采購和醫保支付機制,積極推動醫藥分開,努力形成充分競爭的藥品流通市場環境。相信只要全行業和各有關方面通力配合,就一定能夠逐步解決影響藥品流通行業健康發展的相關問題,引領行業發展躍上一個新臺階,為服務醫藥衛生體制改革和服務民生作出更大貢獻。
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